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第四章 广施教化不为功 一（第2页）

这时节的纳闽岛，天气已经渐热起来，孤悬在婆罗乃湾北口的小岛依然是当地人的禁区。

基地北面山脚下的一幢建筑的二楼上，东府——也即是前面所定下的政事堂——的几名执政们正在会商，商议的内容无非是近期的形式及应对。

正在说话的周太阁，向来是决策圈子里态度强硬的，此时不过又在老调重弹，“我以为还是应该在军事上有所为，渤泥国内情势复杂，既然早晚撕破脸，何必在这里继续扮兔子，徒耗精力。”

周太阁的话代表了相当的观点，是以军事相关的部门多有支持。

但罗克理与梅凯西也有自己主张，还是劝到：“这段日子以来，只着落在科教文卫几件事上，有此基础，局面已算是打开了，没有必要过于激进，渤泥国主享国二百余年，还是有些根基的，老周你要记得，战场上败敌容易，如何统治才是大事，既然天命在我，则宜缓不宜急，急则不能长久。”

梅凯西观点一向如此，以军事实力论，穿越军备为核心，周边土酋为胁从的话，南洋区区之地，旬月可定，可一旦围绕在身边的土著利益集团形成，便有尾大不掉之势。

远如秦、隋，皆是二世而亡，近的如大家的来处，因着‘解放’太快，混入了多少投机之人，又有多少要职因为干部不得培养而被那有才无德的窃据。

只是现实如此，肚子饿了时，手中捏着火枪，看见兔子就在眼前却不让动，着实是得罪人的。

也好在大家对政事堂诸人信任多年，才能压制得住，是以一旦有了情绪，就只能依靠沟通解决，若是强势，则只会适得其反。

今日争论不过又是老生常谈，周太阁与好友王峰，一参政，一副枢，在政事堂与枢密院一唱一和，围绕在身边的还有四五十相善的兄弟，都有军队服役经历，用他话说，只要中央点头，半日之内，攻下婆罗乃城，都不会废半点气力。

…………

三月正是旱季，天空中难得有雨水，偶尔海浪的扑打，也不过只当余暇的一味调剂，没有大风的催发，并不会有什么危险。

入夏之前，此地的潮流皆是自东北而西南，故而从吕宋一路西下苏禄、渤泥的商船所在非少，除了那等惯于操纵的帆船和老练的水手，是不大有人愿意逆流而上的，一来要看风险，二来也要算算收益，两样都没好处，便没有多少海商会去做。

只是在偶尔经过的商船队伍间，尽管隔着老远，依然能看见耀着鳞光的海面，穿插了一艘形制奇特的快船，并非这船外貌多么古怪，海上行船，即便看在眼中，多也在十里开外，是以多么古怪的外形都不会看得太过分明，只是这船不仅逆着潮流而行，且比顺风顺水的帆船们还要快上不少，只是若这些商船到了婆罗乃城停靠补给，便会被当地人小小的鄙视一番，这几日，这能逆流而行的快船已是见怪不怪了。

在婆罗乃港登岸的当日，东路小分队便出发了，队伍的组成实在是简单，礼部侍郎判文部司李晓、锦州团练副使领南洋东路都巡检熊太白、礼部员外郎同知外务司事史布兰、工部员外郎知匠监钟翼和妹妹户部员外郎知厚生司事钟灵，再加上一个本地招募的通事，区区六人而已，说来也是寒酸，除了土著一人，船上再无一个亲随跟着。

伪托大宋官职，众人当然不会全无创新，总是在实用上有所权变，就拿新设中枢来说，也有三省六部之制，不过都有或多或少的改易，所谓几块招牌一套班底。

政事堂下设了凤阁、鸾台和文昌台，这些也都是听了梅凯西的建议所定，若非要说是私人的恶趣味，也无不可，不过将职司分说明白后，并没有人反对，毕竟来这世一回，总不能还照着过去那样，还是要有点新鲜的东西，更何况梅凯西还抓着复兴华夏的大义，就说以往很多政府机构，多是沿用的西方规制，想要恢复汉唐盛世的穿越者绝非少数，断不可能再接受这样的世界观设定。

当然，机构虽然新设，却也并非只是摆设。

凤阁主定策，各类研究机构也在其中，如历史、文化、地理、宗教的资料皆存放其中，还有几个学究级的老人在，以备中枢随时咨询，梅凯西如今就在里面负责。

鸾台主审议，类于旧世人大常委会，若是有重要决议需要全体穿越者参与的，则要召开鸾台评定，而参与评定的全体成员实际属于的是当下大宋的最高权力机构——元老院，穿越者们今后无论职司如何，都是议政一级，或称为元老、首长的。

文昌台主行政，乃是中枢与各部联络之用，类于中办。

至于首相名头，当然就顺理成章的定下了凤阁鸾台平章事的称谓，这也是早已想好的。

此外还有独立的御史台，掌监察审计之职，以及情报部门通进银台司。

七位常委，或称为参知政事的，六人分管六部，首相则统掌行政之权。

吏部掌组织、考绩，礼部掌文教、外交、宗教，刑部掌刑名、诉讼、治安，工部掌建设、交通、水利，而六部之中，户部职司最多，故而由亚相负责，总掌卫生医疗的厚生司，总掌财政收支的度支司，总掌农牧水产的劝农司，总掌民政消防的厚德司及总掌金融商贸的大藏司皆在其中。

只有兵部不同，只管任务执行与军事调度，军略决策自有枢密院，枢密院下又单设了四司，曰武备、转运、宣政、参谋。

至于地方行政则也分了路、州，城镇更是按照规模分为都、府、县、乡，一番折腾过后，算是初立了文法。

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