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第六章 治乱方法（第2页）

这也是汉朝后期为何宦官集团及外戚权势过大的原因，尚书台的出现导致三公等的权力被大大降低，身为侍中及中常侍的宦官可以跻身尚书台参与政治决策，行使三公的实权。

逐渐导致东汉末期朝廷中央无法震慑地方崛起的军阀豪强。

东汉末期地方势力的崛起后，朝廷中的三公九卿价值还不如一地郡守、刺史。

如张温、王允、杨彪、司马防、卢植、黄埔嵩、朱儁等虽先后位列三公及太傅之位。

然而在后期面对实力雄厚有兵有粮的地方实力派面前，永远只能被动当做政治上的工具。

刘辩自返回雒阳后居于德阳殿，袁隗、崔烈等朝廷众臣也都各自返回三公府。

刘辩勉强睡了一觉，回到皇宫后只见宫廷各处都是惨不忍睹。

方才急忙命令吕布、张辽所辖的虎贲、羽林连同宫女连夜打理清扫皇宫。

在经历此次外戚和宦官之变后，雒阳皇宫内竟然找不到一个十八岁以上的宦官侍从，皆被当做宦官集团斩杀殆尽。

原本负责护卫省内的卫士由张辽所带羽林及部众负责，天已大亮，张辽则彻夜未眠守护在刘辩寝殿外。

刘辩起身穿戴后，吕布同样已经来到德阳殿外，向刘辩报告在经历了一夜的清理后，皇宫已经彻底恢复往日模样。

刘辩亦对汉朝内外朝政治十分了解，虽不及唐朝三省六部制完善，但终究三省六部是脱胎于汉朝制度之上。

对于朝堂刘辩心想，必须召开一次大型的朝会，召集群臣议论当下朝政时事。

最后从而展现自己的拨乱反正，树立明君形象。

然后控制中央朝堂，通过改革军制等收拢中央军权，从而初步达到与地方抗衡的实力。

不然任由地方军阀壮大而相互攻伐，争夺地盘而不遵朝廷命令的结果就近在眼前。

他必须昭示群臣及地方中央皇权的绝对威严，也幸好还没有发展到地方州牧、郡守割据一方的地步。

首先刘辩面对的第一个问题就是要牢牢控制中央军队，其次便是通过对地方州牧的任免和分化军事权力，逐渐削弱地方势力。

他自己必须首先拥有一支规模不小的中央军以应对地方军阀的势力。