老王小说

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第28章（第2页）

这是《弗吉尼亚方案》提出的办法，舍曼赞成，理由是世界上如果有暴政，必定是因为行政独立于立法。

二、人民选举。

这是威尔逊在6月1日提出来的，理由是这样行政部门就能既独立于立法部门，又能独立于各邦。

三、全国议会第二院（参议院）单独选举。

这是拉特利奇在6月1日提出来的。

四、由人民选举的&ldo;选举人&rdo;选举。

这是威尔逊在6月2日提出来的，是他提出的第二个方案。

五、由各邦议会选举，或者由各邦议会提名，再由选举人选举。

这是格里在6月2日提出来的。

六、各邦行政官选举。

这是格里在6月9日和7月19日两次提出的又一个方案：第一院由各邦人民选举，第二院由各邦议会选举，全国行政官由各邦行政官选举，实际上是视全国行政官为各邦行政官联席会议主席。

七、由各邦议会选举的&ldo;选举人&rdo;选举。

这是路德&iddot;马丁在7月17日提出的，和威尔逊方案的区别在于选举人的产生。

威尔逊主张由人民选举，路德&iddot;马丁主张由各邦议会选举。

八、由人民选举，但要求每人投票选举三个候选人，其中至少两个是其他邦的。

这是威廉森在7月25日提出来的。

九、每邦推荐一个候选人，然后由全国议会或人民推选的选举人选举。

这是迪金森在7月25日提出来的。

十、由全国议会抽签产生的&ldo;选举人&rdo;选举。

这是威尔逊在7月24日提出来的，也是他提出的第三个方案。

其实还有两个方案我没有计算在内。

一个是埃尔斯沃思在7月25日提出来的：行政官初任由全国议会选举，连任由各邦议会选举的选举人选举。

另一个则是平克尼先生在同一天提出的：行政官由全国议会选举，但任何人在任何十二年内任职不得超过六年。

问题不在于有多少个方案，而在于提出和反对这些方案的理由。

这里也只能略举几个例子。

比方说，格里反对由全国议会选举行政官的原因，就是认为这会造成行政官和议员的相互勾结，讨价还价，狼狈为jian。

议员答应投票选举某人当行政官，行政官则许诺给他们种种好处。

古弗尼尔&iddot;莫里斯也认为，如果让议会选举行政官，就会被暗中搞鬼的人，被策划于密室的政客，被各种派别和集团所把持。

而且，行政官如果由全国议会选举，他就无法独立于立法部门，从议会这边发起的篡权和暴政，就会接踵而至。

古弗尼尔&iddot;莫里斯还说，设立行政官的一个伟大目标，就是控制议会，保护人民的利益不被由大人物和暴发户组成的议会侵犯。

威尔逊也持这种观点。

他认为行政官如果由全国议会选举，届时他就会夹在议员的阴谋诡计和人民的普遍权利之间无法做人。

所以他提出一个办法：抽签。

由全国议会抽签产生不超过十五位&ldo;选举人&rdo;，然后单独开会，立即选举，选出之前不准散会，免得他们暗中搞鬼！

这说明什么呢？说明他们对未来要掌握权力的人不放心。

既对行政官不放心，也对议员不放心，而且更不放心。

在他们看来，议会最值得信赖，也最要小心。

因为议会作为立法部门，一旦施虐，比谁都恐怖。

当然，议员也好，总统也好，之所以必须小心防范，就因为他们是官，他们有权。

所以，制宪会议的这些争论这些方案，千头万绪归根结底，就是一句话：防官如防贼。