老王小说

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第65章（第2页）

法是约法，即合同；律是律条，即条款。

合同必须由平等的双方或各方来签订，条款却可以由一方定了交另一方执行。

中国古代的所谓&ldo;法&rdo;就是如此，是帝王制定了交由臣民执行的，所以叫&ldo;王法&rdo;。

王法既然是王定之法，帝王就可执行可不执行。

同样，天命既然是天授之命，帝王就可认命可不认命。

结果是什么呢？是&ldo;无法无天&rdo;。

这就引出了第三个问题：帝王既然可以&ldo;无法无天&rdo;，他的权力就是没有限度的，也是无法受到限制的。

因为能够限制他的只有天，这就等于没有限制。

所以，尽管中国古代的政治家和政治思想家也曾设法限制皇帝的权力，却每每不能成功。

相反，从秦汉到明清，皇帝的权力越来越大，最后只好寄希望于皇帝的&ldo;敬畏天命，自我约束&rdo;。

这个其实靠不住。

结果是，权重原本就大的皇帝，权力越来越多，分量越来越重，秤砣也就变成了钟摆。

实际上，只要主权在君，就不存在主权与治权分离的问题。

民主制国家之所以要将主权和治权分开，是因为人民作为一个庞大的群体，不可能直接治理国家，只能授权民选政府代行治权。

君主制国家则不然，其主权只属于君主一人，你又凭什么要他把治权转让出去？如果他有兴趣也有能力，完全可以乾纲独断，实行君临天下的一人政治，这就是&ldo;人治&rdo;。

当然，如果他不想大权独揽，也可以和文武百官共治天下，实行官员代理的官僚政治，这就是&ldo;官治&rdo;。

究竟应该实行&ldo;人治&rdo;，还是应该实行&ldo;官治&rdo;，则从来就没有说清楚过。

何况即便是&ldo;官治&rdo;，官员也只是皇权的代理人，自己并不真正拥有治权。

治权仍然是皇帝的。

皇帝想放一点，就放一点；想收回来，就收回来。

皇帝手中的治权究竟应该放，还是应该收；应该放多少，收多少；什么时候放，什么时候收，统统都是一笔糊涂账。

这个问题搞不清楚，则权力应该怎样分配，怎样监督，怎样约束，怎样制衡，也统统都是一笔糊涂账。

好在我们现在已经是人民共和国了，主权已经属于人民，人民通过人民代表大会授权人民政府代行治权，因此前面那笔糊涂账不算也罢。

第40章有话你就直说‐‐读薛涌《直话直说的政治》

牛仔总统愣头青

薛涌先生把他的&ldo;美国政治笔记&rdo;名之曰《直话直说的政治》（广西师范大学出版社2004年7月版），是很准确的，也是有深意的。

去年美国选总统，许多欧洲人和中国人都看好克里，认为他会胜出，也希望他能胜出。

抛开政治倾向不说，单说形象，双方就没得一比。

布什一口土腔一脸傻相，切尼老态龙钟并无魅力。

克里呢？高大英俊堪称王者气派，他的副手爱德华兹也风度翩翩十分绅士，两个都是很有文化的样子。

有文化的人总是同情有文化的人。

于是大家就想，上一回美国人看走了眼，或者算错了票，这回难道还会犯同样的错误？然而选举的结果，是克里和爱德华兹败北，布什和切尼连任，让这些有文化的人跌破眼镜。